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  新华社北京11月21日电(记者李嘉瑞、孔祥鑫)记者从北京市发展和改革委员会获悉,2020年底前,北京市将建成覆盖全部常住人口的“个人诚信分”工程,并定期公开公示企业和个人失信记录,形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局。

  根据《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年—2020年)》,北京市将营造更加公平的诚信法治环境,加快打造诚信示范城市。北京市将完善信用联合奖惩机制,建立健全数据清单、行为清单、措施清单等全市统一的信用联合奖惩“三清单”制度。2020年底前,建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程,大力推动信用信息在市场准入、公共服务、旅游出行、创业求职等领域广泛应用,为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”便利措施以及“信易+”示范项目激励措施。

  此外,还将完善信用黑名单制度,定期公开公示企业和个人失信记录,形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局,让违法违规失信者付出沉重代价。

  2020年底前,北京市将完成社会信用条例立法工作,还将推进政府和社会信用信息整合归集共享,建设全市统一的公共信用信息服务平台和联动体系。

  拉萨11月21日电 (赵朗 赵延)记者21日从西藏自治区文物保护研究所获悉,拉萨吐蕃时期一座封授立盟碑正在挖掘中,这座石碑记录了誓文与历代赞普业绩。

图为碎块石碑上的清晰藏文。 赵朗 摄图为碎块石碑上的清晰藏文。 赵朗 摄

  由于拉萨城区发展,原在偏僻之地的嘎尔琼拉康被林立高楼所包围。而在这座寺庙的院子里,几名工人正在围墙内挖土抛石,约50平方米的面积挖了1米多深。

图为石碑碑身碎块。 赵朗 摄图为石碑碑身碎块。 赵朗 摄

  该所研究员陈祖军介绍,这座石碑立于赤德松赞赞普在位之时(798年-815年),赤德松赞于王室危难之秋,得佛教信徒护持取得王位,为酬劳信徒,修建了这座寺庙,并与臣工贵族宣誓,保护佛教,此碑刻文即当时盟誓部分内容。碑文还记载了松赞干布以下历代赞普业绩与世序排列。

图为工人正在挖掘石碑。 赵朗 摄图为工人正在挖掘石碑。 赵朗 摄

  记者现场观察,因受拉萨河洪水影响,这座1200多年前的石碑已被深埋地下,尽管碑座已露出,但挖掘仍要继续。

  “碑身上窄下宽,形式结构、碑帽属汉地风格,这也表明吐蕃文化与汉地文化的交流交融。”陈祖军说,虽然碎成数块的碑身字迹清晰,但是不确定碑身能否完整拼凑。不过历史资料显示,碑文五十七列藏文早已被全文记录,另外还有石碑的完整照片。(完)

  【中经大咖上头条】杨忠阳:车企与其等政策不如练好内功

  杨忠阳

  对于中国车市的数据波动,不妨多一份淡定,相关企业与其呼吁政策刺激,不如自身练好“过冬”本领。相关车企要认清一点,虽然当前汽车销量增速下滑,短期内对生产经营形成了一定压力,但客观上有利于发挥市场机制作用,倒逼自身练好内功,提高竞争能力。要强化创新驱动,扩大高质量产品和服务供给,通过增强核心竞争力,实现高质量发展

  近日,针对社会上关于“发改委计划将车辆购置税减至5%”的传言,国家发展改革委新闻发言人表示,发改委没有研究或提出过这样的建议。这意味着不少车企吁请国家出台刺激政策、拉动汽车消费的愿望有可能落空。

  今年下半年,我国车市下行压力明显加大。中国汽车工业协会数据显示,10月份,我国汽车产销分别完成233.4万辆和238万辆,同比分别下降10.1%和11.7%。前10个月,我国汽车产销分别完成2282.6万辆和2287.1万辆,同比下降0.4%和0.1%。有分析认为,由于传统意义上车市“金九银十”不复存在,以及去年销售基数较高,今年车市增长由正转负将成定局。这也将是中国车市连续28年增长之后的首次负增长。

  基于汽车产业在国民经济中的重要支柱性地位,不少人建议,国家应对车辆购置税减半征收。对于这样的呼吁,并不难理解。作为一个重要税种,车辆购置税曾在2009年和2015年两次下调,对1.6升及以下排量的乘用车减半征收购置税,确实较好地促进了小排量乘用车的推广和提振汽车消费。然而,这也在一定程度上提前透支了车市消费能力。

  近期,受多方面因素综合叠加影响,我国汽车产销增速下降。但从总体上看,目前我国汽车保有量2.35亿辆,居世界第二位;我国汽车年产销规模已近3000万辆,比美国多出近1倍,也远高于欧盟,居世界首位。如果仅靠临时性的政策刺激,恐难在如此高基数上持续增长。

  不仅是中国,当前全球车市都在减速。今年9月份,美国、欧洲、日本的汽车销量也均为负增长,在亚洲具有代表意义的日韩两国,汽车销售也同样乏力,销量同比分别下降2.0%和17.2%。因此,对于中国车市的数据波动,不妨多一份淡定,相关企业与其呼吁政策刺激,不如自身练好“过冬”本领。

  尽管全球汽车业失速,但我国车市并不缺乏亮点。比如,吉利汽车在去年产销过百万辆的基础上,今年前10个月依然实现了126.58万辆的销量,同比增长约33%。其中,新打造的领克品牌单月销量突破1.5万辆。又如,合资企业广汽丰田前10个月销量达47.74万辆,同比增长28.24%。其中,汉兰达仍然一车难求。与此同时,新能源汽车也好于预期,前10个月,产销分别完成87.9万辆和86万辆,分别同比增长70%和75.6%。这充分说明,只要有好的产品,市场还是不缺需求的。关键在于,企业能否围绕这些消费需求,及时提供高质量的产品和服务。

  车市减速固然会对宏观经济增长构成拖累,但从另外一个角度来说,这也是一次倒逼企业苦练内功,强身健体的契机。时至今日,我国拥有130多家整车企业,居全球之首。其中,相当一部分车企和产品供给粗放,产能落后,经营效率低下,远不能适应市场需求。汽车是一个充分竞争的行业,不经历“大浪淘沙”,就很难形成产业集中度,也就很难形成品牌和规模效应,更谈不上高质量发展。反观德国和美国,之所以能成为汽车工业强国,就在于通过充分的市场竞争,在全球范围内兼并重组,不断淘汰落后企业,少数优秀公司终于成长为跨国巨头。这表明,企业的进入、退出,以及生存、消亡,对行业的兼并重组,全要素生产率的提高,具有很大促进作用,有必要引起足够的重视。

  相关车企要认清一点,虽然当前汽车销量增速下滑,短期内对生产经营形成了一定压力,但客观上有利于发挥市场机制作用,倒逼自身练好内功,提高竞争能力。此时,企业需要强化创新驱动,扩大高质量产品和服务供给,通过增强核心竞争力,实现高质量发展。

  (本栏目话题由今日头条提供大数据分析支持)

  11月15日电 据外媒报道,沙特检方15日表示,检方将对11名涉嫌杀害记者卡舒吉的嫌疑人中的5人寻求死刑判决。

  据报道,沙特总检察长谢赫•萨乌德•穆吉卜当天在利雅得召开发布会。他表示,5名嫌犯在沙特驻伊斯坦布尔领事馆内与卡舒吉“谈话失败”后,将卡舒吉毒杀,并肢解其遗体。

  穆吉卜还称,卡舒吉遇害后,遗体被带出了领事馆。

  沙特记者卡舒吉10月2日进入沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆,办理与结婚相关手续,随后“失踪”。沙特方面就卡舒吉的下落多次变更说法,10月25日承认他死于“预谋犯罪”。

  安徽一房管局不作为被开70万元跨省大罚单?回应:房源不符合查封条件

  据中国之声《新闻纵横》报道:最近,江苏一法院给安徽一房管局开出了一张70万元跨省大罚单,限于2018年11月15号,也就是今天之前缴纳,事件在网络上引发了广泛关注。

  按照江苏省泗洪县人民法院的说法,由于安徽省宿州市泗县房管局的消极怠工,不配合江苏省泗洪县人民法院的查封工作,导致老赖趁机将原本应该查封的32套房一口气全都转移、变卖。安徽省宿州市泗县房管局则表示,只有27间房源没有执行查封,而且未执行的原因是这些房源本身不符合查封条件。

  江苏省泗洪县人民法院与安徽省宿州市泗县房管局各执一词,事情是怎么发展到江苏法院开出跨省罚单的地步的?真相究竟为何?

  泗洪县人民法院:递交了查封手续,但相关房产仍被转卖

  这张70万元的罚单,起因于一起并不复杂的民间借贷纠纷案件。原告宿迁人连某和安徽省宿州市大家置业有限公司有一笔债务关系,连某是债主。因为这家公司欠着他的钱一直不还,连某向宿迁市泗洪县人民法院起诉,要求法院采取强制执行措施。

  为此,泗洪县人民法院在16年7月和12月先后三次到安徽宿州市泗县对大家置业有限公司的房产进行核实工作,并向泗县房管局发出了协助执行通知书,结果在17年8月发现,这些房产不仅没被查封,还有一部分已经转移变卖了。

  泗洪县人民法院执行员赵听告诉中国之声:“16年底的时候这个没有查封,然后我们再次递交了新的一个查封手续,回来之后我们就这些查封的房产准备拍卖,拍卖手续什么都已经做好了。17年9月30号的时候又去了一次泗县房管局,当时就核实清了,我们查封的大部分房产他们接到了手续,但是没有实际做查封,所以我们当时就把已经挂网准备拍卖的房产给撤下来了。”

  随后法院又向泗县房地产管理局送达《责令追回通知书》,泗县房地产管理局在收到文书后,未在规定时间内将房产追回,该公司32套房产已经转移变卖了25套。

  赵听说:“办理相关手续不管谁买房,必须在房管局这一块做备案手续,你签合同的时候肯定经过房产局。这个房产的转移时间是在我们递交查封法院手续之后转移的。”

  根据相关法律规定,泗洪县人民法院决定对安徽省泗县房管局罚款70万元,限于2018年11月15号之前缴纳,并已经通过当地的工商银行冻结了泗县房管局70万的账户存款。对此,泗县房管局已经申请了复议,复议结果如何将由宿迁市中级人民法院判决。

  泗县房管局:查封前部分房产已安置或出售,正在协调新的房源

  泗县房管局信息中心负责人佟东顺昨晚接受了央广记者的采访,对事件做出回应。佟东顺表示,法院要求查封的房子中有一部分在被要求查封前,购房户已经交了全款,还有一部分是拆迁安置房,目前正在协调用新的房源替换这些不符合查封条件的房源。

  佟东顺在接受采访时解释道:“要求查封的这批房源,我们通过排查发现里边有好多间已经安置给拆迁户了,还有一些就是说是购房户已经交完全款了,但是开发商一直没有在网上给他那个签约(网签)。他们(法院)来查封的时候,然后网上就是说调查的是可售的,但是呢实际情况已经不是这样了。如果他们现在有部门来取证的话,我们有很多实际的购房户手里边有一些材料,都可以证明这个房屋在他们查封之前就是已经属于安置的,和一些就是有正式的购房合同和那个发票的,就是有正式手续的。我们已经责成开发企业拿出来,按照他们要求查封的等价的,甚至比他们那个价值还要高的房屋提交给泗洪法院,让他们把这批房源替换掉原来那批房。名单我们已经传给那个泗洪法院了,泗洪法院他们也同意,但是他们需要和这个原告进行协商,现在正在协商当中。”

  针对江苏省泗洪县人民法院提出的32套房产未被执行查封的说法,佟东顺也提出了反驳:“他们认为就是说我们有32套房源没有配合查房,其实不是,我可以确定的说,就是没有这么多,没有执行的,只是27间。”

  此外,关于这些未执行查封的房源究竟是何时要求查封的,安徽省宿州市泗县房管局也有着不太相同的说法。佟东顺表示,泗洪法院在2016年曾三次要求泗县房管局协助查封大家置业的房产,泗县房管局均配合了查封,问题出现在2017年泗洪法院第四次来要求查封新一批房源的时候:

  佟东顺:“16年7月7号第一次,他们就是分批的,第一批大概是几间吧。他是每一次查封的房源都不一样,一共来了四次。17年的8月份,他们又来又要求查封了一批大概有20套的房产。他们最后一次来查封的时候,在那之前这个项目很多的安置户和购房户就已经到政府上访了,我们才发现,近期他们网上没有按照我们要求进行更新,它这个项目大概有200多套,这个项目已经出现问题了。如果我们消极怠工,前三次我们为什么顺利的给你查封呢,只是最后一次它这个项目出事了,我们也要保障一些拆迁户或者是一些购房户他们的利益。我们不是说不配合,只不过是就是换一种方案。”

  专家:依法对拒不协助的义务人给予处罚,能起到促进协助义务人尊重司法,积极配合法院执行的作用

  对这张跨省的罚单,河海大学法学院副教授孙海涛表示,根据民事诉讼法第110条规定,泗县房管局在收到法院协助执行通知书以后,如果没有履行查封义务,则是违法行为;行政机关作为我国法律的执行机关,如果拒绝执行法院的判决,实际上是对人民群众权利和自由的侵害。

  河海大学法学院副教授孙海涛:“协助执行的目的是为了破解执行难的难题,维护司法权威,依法对拒不协助的义务人给予处罚,无疑能起到促进协助义务人尊重司法,积极配合法院执行的作用,是解决法院执行难、提高执行效率的一个有效措施。”

  这一张跨省的“大罚单”也在网络上引发了广泛关注,江苏金鹿律师事务所律师刘定越表示,中国的法律在全国都是适用的,因此跨省判罚是很常见的。在他看来,本次判罚更大的意义在于向拒绝协助执行的行政主体亮出了利剑,对拒不协助法院执行的违法行为进行了严厉打击。

  江苏金鹿律师事务所律师刘定越:“人民法院作出这样一个罚款的决定,有利于保障人民群众的权利和自由,有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,来增强政府的权威。也有利于防止行政权力缺失或者是滥用,提高我们的行政管理水平。更重要的一点,法院通过对行政机关的一种处罚,有利于带动我们全社会去尊重法律,遵守法律,维护法律,推进我们社会主义的民主和法制的建设。”

  记者:景明、王利,查多、王文欢(江苏台)